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  本报记者 彭训文制图

  事情职员在北京市东城区景山街道给住民解说电动车智能充电柜使用方式。

  (景山街道供图)

  北京超标电动自行车(下称“电动车”)镌汰进入倒计时,深圳交警对未佩带头盔的电动车驾驶人举行处罚,上海立法阻止电动车“飞线”充电,海南对电动车行驶证执行电子化治理……近段时间以来,多地通过立法、出台规章、增强羁系等,对电动车行业规范生长立礼貌。

  近年来,电动车以其便捷、环保、经济等优势,成为住民的主要交通出行方式之一。据中国自行车协会统计,近年来中国电动车年销量跨越3000万辆,社会保有量靠近3亿辆。电动车迅猛生长的同时,也给交通秩序、公共平安带来压力。

  为规范电动车行业生长,国家《电动自行车平安手艺规范》(下称“新国标”)于2019年正式实行。那么,“新国标”实行效果若何?记者举行了相关采访。

  从四个方面规范治理电动车

  8月9日上午10时30分许,广东省深圳市深南大道燕南路口门庭若市。虽不是配送岑岭期,然则送外卖、快递的电动车已经多了起来,大多数驾驶员戴着平安头盔。这一天,深圳交警在全市对电动车驾驶者未戴头盔等违规行为举行整治。

  福田交警大队民警许坚生和同事在路口亲热注视着车流。这时,一个驾驶电动车、未戴头盔的外卖小哥被拦下。“凭证划定,将对你处以200元罚款。”许坚生向外卖小哥见告违规事项,并现场开出罚单。这是《深圳市电动自行车治理划定(试行)》8月1日实行以来,深圳交警针对电动车车主不戴头盔行为开出的首张罚单。

  近段时间以来,北京、上海、深圳、河北、海南、湖南、广州、成都等地通过立法、出台规章、开展集中整治专项行动等措施,增强对电动车规范治理。总结来看,这些羁系措施主要涉及4个方面:

  一是规范电动车停放、充电问题。北京、上海、深圳等地的划定注重疏堵连系,除阻止电动车在住宅小区楼道停放、不得私拉电线和插座充电外,还要求各级政府、企事业单元、住宅小区等加大停放场所和充电设施建设投入。多地还对互联网租赁电动车停放、充电等做出划定,提出运用现代信息手艺手段规范停车等。

  二是阻止非法改装电机、蓄电池等零件。非法改装是造成电动自行车起火爆炸的主要缘故原由之一。深圳、上海、湖南等地划定,阻止对销售后的电动车实行加装、改装电机和蓄电池等动力装置;或者替换不相符国家尺度的电机和蓄电池等动力装置。上海划定,违规者将被处以2000元以上2万元以下罚款。一些地方还对电动车废旧蓄电池接纳治理做出划定。

  三是任性上路骑行将被罚。对于无牌上路行为,深圳划定,对在限行或禁行区域、时段驾驶电动车的,将扣留车辆并处2000元罚款;一年内受到5次以上罚款处罚的,违法行为信息将录入小我私人信用征信系统。对电动车载人载物,海南、广东等地划定,成年人驾车只能搭载1人,搭载6周岁以下的未成年人应当使用平安座椅;16周岁以上的未成年人驾驶电动自行车不得载人。

  四是对超标电动车实行过渡期治理。海南、江苏无锡、广州等地对超标电动车实行3-5年的过渡期治理,往后阻止上路。凭证较早之前各地宣布的超标电动车过渡期,今年即将到期的有天津、北京等10多个都会。思量到疫情防控等因素,天津、佛山等地将过渡期延伸1年。

  过渡期后,报废或替换合规新车成为超标电动车主的两种选择。北京划定的过渡期将于今年10月31日竣事,从7月最先,多家电动车门店已经开展超标电动车以旧换新服务,部门社区也开展了废旧电动车接纳流动。上海嘉兴也明确举行对超标电动车举行津贴接纳,无电瓶接纳价钱最高为每辆100元,有电瓶接纳价钱最高为每辆260元。

  对于电动三轮、四轮车治理,多地划定违规车辆阻止销售,对存量违规车辆实行过渡期治理,未来将朝着上牌化、合规化、目录化、有路权偏向生长。

  专家示意,“新国标”实行以来,电动车行业治理加倍规范,任性骑行将成为已往式。同时,羁系目的是为领会决电动车平安问题,促进电动车行业康健生长,指导骑行者更合理、更规范地使用电动车。

  提防火灾、削减事故是强化羁系主要缘故原由

  克日,在北京市丰台区一个高层住宅小区内,一辆停放在楼道口的电动车引起了区消防救援支队防火监视员的注重。

  8月1日,由应急治理部制订的《高层民用修建消防平安治理划定》正式施行,阻止在高层民用修建公共门厅、疏散走道、楼梯间、平安出口停放电动车或者为电动车充电,违规小我私人将处500元以上1000元以下罚款,违规单元将处2000元以上1万元以下罚款。为到达警示效果,监视员对违规物业处以3000元罚款,对违规小我私人罚款1000元。这是北京开出的首张电动车违停罚单,各地也依法对电动车违停动了真格。

  强化羁系电动车违停行为,一大缘故原由是提防火灾。据应急治理部消防救援局今年7月宣布的信息显示,今年以来,天下发生电动自行车火灾事故6462起,电气故障和自燃是主要缘故原由,划分占电动自行车火灾总数的62.1%和23.5%。

  “生涯中常见的电动车起火大多由电池‘热失控’导致。”爱玛科技团体中央研究院院长肖冰先容说,当前市面上存在一些二次接纳和翻修的电动车电池,容易引起事故发生。超载使用车辆,非法改装控制器,将体积大、容量小的铅酸电池非法改装成体积小、容量大的锂电池,也容易导致电池泛起“热失控”。此外,“飞线”充电、室内充电、楼道随意停放电动车等违规行为,也极易引生机灾。

  交通事故频发是强化羁系的另一个缘故原由。由于一些车主未戴头盔、超速行驶、逆行等缘故原由,近年来电动车驾驶人发生交通事故并造成伤亡比例占到非灵活车伤亡的近70%。统计显示,交通事故殒命中74.8%是因颅脑损伤致死。

  头盔是交通事故中珍爱电动车车主平安的最后一道屏障。公安部从去年6月最先在天下开展“一盔一带”平安行动。住手今年3月,36个都会电动车、摩托车平安头盔佩带率跨越50%;另一组数据显示,去年天下电动车、摩托车、汽车驾乘职员交通事故殒命率同比下降10%以上。在江苏南京,去年7月实行的《江苏省电动自行车治理条例》将强制佩带头盔通过执法条文确定下来后,现在南京市电动车车主头盔佩带率跨越90%,发生交通事故时因颅脑损伤致死人数同比下降7.7%。

  协力解决国民电动车出行面临的难题

  “现在小区楼下就能停车充电,价钱也廉价,人人都不把车推上楼了。”前些天,家住北京市东城区景山街道什锦花胡同的孙先生发现小区里多了便民车棚、智能充电柜,充电柜能扫码换电池,车棚里能刷卡充电、停车,还能准时断电,“社区事情职员专门教我们使用,小区里现在老人都市啦”。

  在深圳,外卖员小李已经习惯了使用小哈换电柜。每次只需用手机扫一扫二维码,就可以将充满电的电池与没电的电池举行替换。“我盘算过,包月换电很划算,也利便平安多了。”此外,针对家用电动车社区充换电的小哈能量站已于7月在上海试点落地。现在,哈啰出行平台旗下的小哈换电已笼罩天下200多座都会,日换电池量达数十万次。

  现在,在5G等新手艺促进下,电动车生长正加速数字化和智联化转型升级。“应通过手艺创新,让车主利便快捷领会车辆的真实状态。”哈啰出行执行总裁李开逐先容说,哈啰出行通过团结研发更平安的电动车电池,搭载智能化治理系统,24小时监控电池平安;同时运用车联网手艺,每次开机都市自动检测电池、电机、胎压等信息,让车辆加倍平安、智能。在他看来,各方应配合发力,进一步规范电动车生产、销售、使用、充电等各环节,切实解决国民电动车出行中面临的现实难题。

  电动车闯红灯、逆行,与灵活车争抢蹊径……这些征象泛起的一个客观因素在于:电动车等非灵活车路权不足。

  今年上半年,许多电动车主发现北京市二环路有了许多人性化的改变:非灵活车道宽度从2米普遍提升至3米以上,有了专属于骑行者的“左转绿灯”,还泛起了新型“自行车优先”标识……北京交管局科信处提供的数据显示,试点“左转信号灯”后,非灵活车红绿灯期待时间缩短了14%,非灵活车通行效率有了显著提升。

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  “随着都会慢行交通系统不停改善,骑行正在成为都会住民一样平常出行的一种主要方式。”清华大学交通研究所副所长杨新苗介入了北京二环路慢行系统升级刷新事情,近年来一直致力于绿色交通研究。他先容说,各地近年来都在加速建设慢行交通系统,如北京市逐步实行“都会风轮”设计、广东佛山提出建设自行车专用道。在他看来,骑行很可能是解决都会交通拥堵的有用方式。

  在研究历程中,杨新苗一直在寻找将车速降下来、重量更轻的绿色出行工具。他发现,一种安有电机、以电池作为辅助动力泉源,没有电驱动的转把,能实现人力骑行和电机助动一体化的助力自行车,可为人们绿色出行提供新选择。

  “这种车人踩脚蹬才走,爬坡、有逆风时电池才提供助力;骑车速率跨越每小时25公里时,它就断电,完全靠人力骑行。”杨新苗先容说,这种车提供的助力很大,一个成年人可使用货运助力车载二三百斤货物,“中国企业已经具备生产这种助力自行车的能力,产物远销西欧,往后完全可以在海内推广。”

  专家示意,想要让人们在都会更多选择自行车、电动自行车或助力自行车出行,需要平安的车辆、协调的蹊径环境、成熟的调养维护系统,而这一切需要都会相关系统综合的改善。现在,电动车行业治理逐渐规范,骑行之路正在变宽,就是一个很好的最先。

  部门地方电动自行车治理划定

  ■ 《深圳市电动自行车治理划定(试行)》

  2021年8月1日起施行

  要点:

  ●电动自行车执行挂号制度

  ●电动自行车驾驶人或乘坐人未佩带平安头盔的,由市公安交管部门责令其矫正,对驾驶人处200元罚款

  ●驾驶电动自行车1年内违反蹊径交通平安执法、律例和本划定,受到5次以上罚款处罚的,由市公安交管部门将电动自行车驾驶人的蹊径交通平安违法行为信息通知信用征信机构录入小我私人信用征信系统

  ■ 北京《镌汰超标电动自行车接纳处置事情方案》

  2021年7月26日印发

  要点:

  ●相关部门组织电动自行车销售企业、经销商、门店,接纳旧车折价回购并出售合规新车方式开展车辆置换

  ●完善车辆接纳机制,严密组织拆解报废

  ●公安交管部门将对2021年10月31日过渡期竣事后仍上蹊径行驶的超标电动自行车,依法扣留、处罚

  ■ 《上海市非灵活车平安治理条例》

  2021年5月1日起施行

  要点:

  ●对用于快递、外卖等网约配送流动的电动自行车,公安机关应当核发专用号牌

  ●市住房城乡建设治理部门应当会同相关部门组织制订本市住宅小区非灵活车集中停放场所及充电设施配套建设尺度

  ●电动自行车在职员麋集场所室内区域违规停放、充电的,由消防救援机构对职员麋集场所责令矫正,处1000元以上1万元以下罚款;情节严重的,处2万元以上5万元以下罚款

  ■ 《湖南省电动自行车治理设施》

  2021年3月1日起施行

  要点:

  ●任何单元和小我私人不得拼装电动自行车,不得改装电动自行车的电念头和蓄电池等动力装置或者维修、替换不相符强制性国家尺度的电念头和蓄电池;不得改装电动自行车的速率装置,使最高时速跨越强制性国家尺度;除安装儿童平安座椅外,不得加装车篷、车厢、座位等改变形状结构影响行驶平安的装置

  ●激励电动自行车所有人投保圈外人责任险、驾乘职员人身意外危险险。激励商业保险企业为电动自行车所有人投保提供优惠和便利

  ■ 《天津市蹊径交通平安若干划定》

  2021年1月1日起施行

  要点:

  ●驾驶电动自行车上蹊径行驶时,驾驶人以及搭车人应当规范佩带平安头盔

  ●不满18周岁驾驶自行车、电动自行车的,不得载人;已满18周岁驾驶自行车、电动自行车的,可以在牢靠座椅内载一名12周岁以下的未成年人

  ●电动自行车、残疾人灵活轮椅车应当经公安机关挂号、安装号牌后,方可上蹊径行驶

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