usdt第三方支付(www.caibao.it):电视专题片《正风反腐就在身边》第二集:《守护民生》

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原题目:电视专题片《正风反腐就在身边》第二集:《守护民生

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人民对美好生涯的憧憬,就是我们党的奋斗目标。对于人民来说,美好生涯不是一个抽象观点,而是一件件详细的事情,一个个详细的愿景。周全建成小康社会的起点和落脚点,就是要知足人民在就业、收入、教育、医疗、住房、养老,以及民主、法治、公正、正义、平安、环境等各方面一个个详细的需求和憧憬,让生长功效更多更公正地惠及全体人民。

民生事情离老百姓最近,同老百姓生涯最亲切。各级纪检监察机关认真落实党中央决议部署,坚持以人民为中央的政治立场,推动各地区各部门各单元结合现实解决好与群众利益息息相关的问题,让群众感受到周全从严治党就在身边、纪检监察就在身边、正风反腐就在身边。

农民工群体是一支新型劳动雄师,一头连着都市,一头连着农村,务工收入是许多家庭的收入大头,也是他们脱贫致富的主要支持。停止2019年,我国有2.9亿农民工,其中约1.7亿需要离家务工。农民工工资能否实时支付、正当权益能否获得充实保障,关乎千家万户民生福祉,关乎社会大局协调稳固,关乎准期实现周全小康。

2018年,浙江省玉环市纪委监委查处了一起严重损害农民工权益的典型案件。案件的缘起,是在2016年8月,一名农民工来到当地纪委,对原玉环县城区劳动保障所所长吴福康举行实名举报。这名农民工说,他由于受了工伤,通过劳动保障所和企业举行仲裁调整,整个调整历程吴福康没有放置他和企业见过面,工伤赔偿款也是吴福康转交的,调整协议书上写着45000元,但现实给他的只有37000元,中心相差8000元,吴福康注释说是纸面上多写点给企业抵税用,但他以为是被吴福康贪污截留了。纪委迅速对这一线索睁开核查。

孙婉琴(浙江省玉环市纪委监委事情职员):跑到企业领会,企业跟吴福康讲的着实就是一样的,他说是抵税用的。

之以是泛起这一情形,着实是由于这名农民工在举报前曾经到劳动保障所理论,惊动了吴福康,他私下把8000元还给了企业并和企业统一口径,双方一口咬定只赔了37000元。吴福康心里清晰,自己做过的事一旦露出,结果严重,因此想方设法掩盖真相,匹敌观察。

吴福康(原玉环县人力资源和社会保障局城区劳动保障所所长):这两年时间,31个案件内里我赚了钱。企业赔了若干钱,我确实没告诉工人,我确实有遮盖。

虽然观察一上来就遇到了障碍,但观察组注意到,吴福康在举行调整时多处违反了事情划定程序,感应事情应该没那么简朴。

孙婉琴:赔偿书跟现实收款不一致的,这些都不符合划定的。民工的当事人和企业主不在就地调整,调整历程当中全部是吴福康一人,也不符合两小我私家以上介入调整的划定。

吴福康是否存在贪污受贿行为,观察组感应不能就此止步。玉环作为天下县域经济排名前线的工业强县,不到400平方公里的土地面积上有一万多家工业企业,务工职员尤其是外来农民工权益珍爱,是这座都市必须解决好的重点问题,对涉及损害他们权益的问题线索不能容易放过。观察组调取了吴福康近几年经办的几百起工伤和职业病仲裁调整案卷,逐一联系涉及的企业、工人,对赔偿金额举行核查。

梁国栋(浙江省玉环市纪委监委事情职员):逐一电话(联系),确认有几起中心金额存在着更大的差距。我们也铁定这内里一定存在着问题。

这些务工职员大部门来自天下四面八方,流动性很大,有些又去了其余都市务工,有些已经回了老家,为此,观察组远赴安徽、湖北、江西等六七个省份寻访相关务工职员,历时一年多,找到了多名当事人,获得了吴福康贪污截留的扎实证据。

梁国栋:我记得那时我们到江西去取证,有一人叫郑通楼,取证的时刻他是二级尘肺,岌岌可危了,我们取证竣事没过多久,他就过世了。工伤仲裁15万元,拿到手只有9万多元。

2018年,54岁的郑通楼因尘肺病去世。他和妻子孙巧枝是2001年脱离江西农村老家去玉环打工的,希望多挣些钱,给女儿更好的生涯环境和教育条件。郑通楼在一家汽车配件厂打工,他所在的工序粉尘严重,早年间企业又没有任何防护措施。到2014年,郑通楼病情越来越重,经判定为尘肺病三期,已组成二级伤残。

孙巧枝(郑通楼妻子):用饭睡觉都戴着呼吸机。谈到赔偿的事情,谁人厂内里照样不愿赔。虽然说我们在那里待了十几年了,公司厥后理都不理,进都不让我们进去了。

治病很快花光了所有蓄积,还欠下了债,女儿那时上初三,由于家里着实难题也辍学回家了。

孙巧枝:不给钱我们也没有设施,老公在那里戴一个呼吸机那样等下去也不是个事,厥后我们请了一个状师在那里搞,状师给我们搞一点钱回来。

状师告诉他们,劳动保障所所长吴福康会帮他们找企业仲裁调整。过了段时间,状师通知他们去领赔偿金,调整书和发票都写着15万元,给的现金却只有10万元,状师也是说相差部门是抵税用的,夫妻俩按约定给了状师10%代理费,拿到手的只有9万元。观察组联系了相关企业询问,企业示意交给吴福康的赔偿金确实是15万元,贪污截留事实获得了确证。

孙巧枝:着实少了5万块钱,这个我们自己心里也有数,我也没有告他或者怎么样,我老公他谁人人也是一个老实人,他人病得谁人样子,一直在说不是他帮我们要,我们还要不过来,他是这个意思。

观察组找到的不少务工职员,都履历了类似的辛酸。他们险些都是收入低、生涯贫困的社会群体,为了挣钱养家,不辞辛劳,在高风险环境下历久作业;当他们遭遇工伤,相关企业却推卸责任的时刻,他们又面临着失业、治疗等重重生计压力,急需经济抵偿。这种时刻,劳动保障部门成了伤残工人和家人的希望,面临弱势群体的殷切期盼,本应为工人们雪中送炭,但吴福康却反而雪上加霜,从工人们的救命钱里吃差价。而且,吴福康并不是每个案子都敢截留,而是专门挑选家在外地、看起来为人朴素、不会质疑自己的务工职员下手。这样的行为,严重啃噬群众的获得感,侵蚀党执政的政治基础。当听了一个个务工职员讲述他们曾经遭遇的逆境,观察组下定决心要还他们一个合理。

梁国栋:每个工人的诉苦,对我来说感想很深。他们受伤以后营生手段可能也会受很大的影响,赔偿金额对他们来说很主要,一定要追到底,把这个赃款追到手返回给这些工伤人士。

观察组还注意到,不少务工职员都提到在他们和吴福康之间另有一个角色,就是代理状师。在吴福康调整的案件中有两个状师的名字频仍泛起,一个叫雷继策,一个叫黄斗荣。观察解释,这两人着实既没有状师证,也没有下层执法服务事情者执业证,发现帮务工职员维权是条挣钱的路子,他们就经常守在医院门口打着状师的旗帜招揽生意,实质上只是中心代理人,每一单收取赔偿款10%到20%的代理费。他们和吴福康相互勾通,配合牟利。

梁国栋:我们在核办吴福康案件的历程中心发现了一个蛛丝马迹,就是说蛮多工伤方留下的号码居然就是这个野状师的号码。野状师能够充当吴福康的说客,若是(务工职员)一旦有疑义或者要问厂方什么之类的,他用野状师对他举行抚慰跟劝解。

由于两人都不是真状师,帮工人要赔偿主要是依赖吴福康去和企业仲裁调整。他们因此经常给吴福康送超市卡、烟酒茶叶等礼物,和他搞好关系。

雷继策(涉案职员):没有证的话做这一行的话必须要熟悉当官的人,他是劳动所所长,不管什么事,像这个案件给他他就会处置掉。内里一定有一个差价,这个很明晰,抵税抵什么税。

对两人的观察证实,两人对吴福康截留赔偿款早就心知肚明,反而在务工职员面前为吴福康“抵税”的说法背书。吴福康也需要这样的人从中相同配合,取消务工职员的疑问。赔偿款下来了,两人能拿到代理费,吴福康能从中截留,双方都得利。

吴福康(原玉环县人力资源和社会保障局城区劳动保障所所长):他要求10万(元),我跟企业谈了15万(元)。我那时就在想,我这个就好像做生意一样,他们要求若干钱,我到达他们的要求,我就在这其中赚取差额,赚了一点点意思意思。

吴福康身为公职职员,却把职责做成了生意,看待务工职员和厂方,他各有一套生意经。在务工职员这边,吴福康只管压低他们的期待,说服他们以较低的金额接受调整。而在厂方那里,吴福康则把赔偿金往高里谈。用这样的模式,他从31个务工职员的工伤赔偿款中共计截留了29万多元。

梁国栋:作为公职职员,吴福康有这样的行为,性子着实对照恶劣。我们留置的时刻许多人得知这个事情都拍手称好。能够获得企业方跟工伤职员多方的认同也是我们执法执纪者最终想到达的心愿吧。

2019年,浙江省玉环市人民法院对此案公然宣判,不少务工职员专程赶来旁听。吴福康因贪污罪、受贿罪被判处有期徒刑三年四个月,并处罚金40万元,同时追缴款子32.54万元。追回的赔偿金,被逐一送到了当事人手中。

孙巧枝:谁人钱去年给我们打过来了,5万块钱。谢谢纪委帮我们找过来,不是纪委帮我们找过来,我们这个钱一定就拿不到了。

这个案件虽然发生在经济蓬勃的浙江玉环,但受到危险的多是来自贫困地区的务工职员。周全建成小康社会,必须关注一线职工、农民工、难题职工等群体,让他们的正当权益获得充实保障,让每一个劳动者活得更有尊严,实现体面劳动、周全生长。玉环市纪委监委督促市人力资源和社会保障局切实整改,规范调整程序,强化对干部的监视和对企业的羁系,最大限度珍爱务工职员权益。

周全建成小康社会成色若何,很大水平上要看群众获得感、幸福感、平安感的提升。黑恶势力是经济社会康健生长的毒瘤,严重危害人民群众的生命财产平安。党的十九大后,党中央决议开展为期三年的扫黑除恶专项斗争,既要打掉为祸民间的黑恶势力,更要消灭背后呵护他们的“珍爱伞”,切实提高人民的平安感。

纪检监察机关坚决贯彻党中央的决议部署,与政法机关慎密协作,形成攻坚协力。自扫黑除恶专项斗争开展以来,停止2020年11月尾,天下共查处涉黑涉恶溃烂和“珍爱伞”问题81366个,立案处置党员干部和公职职员97802人。中央纪委国家监委督办了一批重大典型涉黑涉恶溃烂和“珍爱伞”案件,公然转达曝光,形成壮大震慑。其中,引发舆论强烈关注的孙小果案就是一个典型案件。

2019年3月,一个叫孙小果的人因故意危险案被昆明市官渡区人民法院决议逮捕,他和同伙在一家KTV打架斗殴,踢爆了对方的膀胱,将对方打成二级重伤。公安机关观察发现,孙小果注册有多家公司,谋划多家酒吧夜店,是昆明夜场上著名的“年老”,貌似正当的公司外衣背后实质是一个涉黑涉恶团伙,做着诸多违法犯罪活动,开设赌场、放高利贷、非法拘禁、故意危险,不一而足。孙小果这个名字一经宣布,马上引起轰动。许多昆明人都有印象,20多年前就有个孙小果,犯下多起性子恶劣的大案,昔时已经被判处死刑。这是不是同一个孙小果呢?

蒋彪(云南省昆明市公安局刑事犯罪侦查支队一级警长):应该是死刑已经执行的,怎么他没死啊?有这样一个观点,惊奇,异常惊奇。

这个孙小果正是20年前的谁人孙小果。他是若何离奇“复生”的,是否涉及公职职员违纪违法?政法机关对孙小果涉黑涉恶团伙犯罪睁开观察的同时,纪检监察机关也建立专案组与政法机关协同办案,深挖背后的“珍爱伞”和涉黑涉恶溃烂问题,对涉及的一百多名公职职员举行了审查观察,最终给予党纪政务处分60人,组织处置50人,谈话提醒22人,移送检察机关审查起诉19人,查清了这一案件中存在的公职职员徇私枉法行为。

张雪贫(云南省纪委监委事情职员):中心只要有一小我私家是严格执法,他的这个事情就走不下去,每一小我私家都松这么一个小口子,最后就撕开了一个大口子。

梳理孙小果案跨越20年的历程,他第一次犯罪是在1994年,那时在昆明市环城南路,他和另外四名男子光天化日之下将两名女青年强行拉上车,开到郊区实行轮奸。那时孙小果不是主犯且未满18岁,被判处三年有期徒刑。然而到了1997年,本应在牢狱服刑的孙小果离奇地泛起在了社会上,再次强奸4名未成年女性,其中1人是未满14岁的幼女。他还非法拘禁并荼毒侮辱两名女性,手段极其残忍,伤情惨不忍睹。他的罪行那时引发民众强烈愤慨,经观察,发现是孙小果的母亲孙鹤予和继父李桥忠,在1995年找关系非法为孙小果解决了取保候审,随后又非法为其解决了保外就医。

陈浩(云南省纪委监委事情职员):孙小果的母亲对孙小果,这种爱是一种无原则的,给他搞了一个假的病历就做了一个保外就医,第一次就让他逃避了处罚。一天牢也没坐那次。

孙小果母亲孙鹤予,原名孙学梅,早先是昆明市公安局官渡分局民警,继父李桥忠那时是五华分局副局长。1998年,二人就因偏护孙小果1994年所犯强奸案被查处,孙鹤予被开除公职并以偏护罪判处有期徒刑5年;李桥忠受到留党察看两年和撤职处分;给孙小果违规解决取保候审的两名警员也被以渎职罪追究了刑事责任。孙小果也因1997年再次犯下多桩重案,于1998年2月被昆明市中级人民法院一审讯处死刑立刻执行。民众都以为事情到这里就终结了,没想到20年后类似情节再次上演,而且这次更匪夷所思,是“死而复生”。彻查并宣布孙小果案的真相,关乎社会对法治公正正义的信心。

陈浩:司法是社会正义的最后一道防线。为什么孙小果这个案子影响震惊这么大,真是触碰到了普通老百姓的一个心里的底线了。

观察发现,孙小果1998年一审被判处死刑之后,先后履历了两次改判。第一次是1999年,孙小果被判处死刑后上诉,云南省高级人民法院经二审,改判为死刑脱期两年执行。经观察,这次二审改判在事实认定和适用执法上存在错误,但并未发现徇私枉法情节。改判死缓后,孙小果被投入云南省第一牢狱,凭据执法,死刑脱期两年时代没有新的犯罪,则转为无期徒刑。若是孙小果就此依法服刑,也不可能再为祸社会,然而,2003年他的母亲孙鹤予刑满释放后,又一门心思要从牢狱里捞人。

孙鹤予(孙小果母亲):很矛盾,也很恨他,你说不疼他吧也不可能,总是想让他(受处罚)能够轻一点,有溺爱在内里,这是我的问题。你说做这个母亲做得失败不?很失败,真的,很失败。

孙鹤予那时已被开除公职,但李桥忠仕途又有了转机,在五华区城管局担任局长。孙鹤予于是和李桥忠提出让他再去找关系,李桥忠也就一口准许。

李桥忠(孙小果继父):他是他妈生的,他妈是我的妻子,作为他的继父,他妈提出来这个器械,一定是找熟人,更好语言,更好通融。

观察发现,正是李桥忠和孙鹤予的多方运作,致使2007年9月,云南省高级人民法院对孙小果案启动再审,并最终由死缓改判孙小果有期徒刑二十年。这一再审改判显然极不正常。

陈浩:凭据执法的划定要有新的证据、新的事实各方面才气启动再审,这个案件着实是没有,不符合这个条件的。

观察组循着这次再审的流程,逐一对照每一个关口的权限和职责,由此锁定了每一关的责任人,并发现多个环节都有公职职员严重徇私枉法。

田波(时任云南省高级人民法院立案庭庭长):处置我,我都接受。由于这个案子最后给社会造成的影响,真的太坏了,真的太坏了。讯断拿到那一天我掉眼泪了,做了一辈子的法官,最后成了罪犯。

田波,时任立案庭庭长。立案关是再审的第一关,正是田波开了这第一个口子。孙小果的继父李桥忠曾经在军队服役,他打听到田波也曾经在同一个军队当过兵,就辗转托战友约田波用饭。

张雪贫(云南省纪委监委事情职员):两次,每次5万块钱,给田波送过10万块钱,那田波在这个历程中,就想方设法为李桥忠出主意想设施。

田波:对我的战友也好,对李桥忠也好,不去怨恨别人,怨恨自己。心理学上有一句话说得很好,你心内里有这个钩子别人才气够挂器械,若是没有这个钩子,别人挂不上这个器械,也是自己没把握好自己吧。

立案关之后是审讯关,李桥忠配偶自然接下来就把审讯监视庭庭长梁子安作为重点公关的工具,向他行贿十余万元。

梁子安(时任云南省高级人民法院审讯监视庭庭长):改这个案子的时刻,现实上我那时也知道这是纰谬的,交给你的就是一个关口,你把不住这个关口,后面这个是有经验教训的。

那时梁子安明知这个案子不应改,但体面上又抹不开,他于是告诉李桥忠配偶,这事难度大,建议他们再找找院向导。时任云南省高院院长是赵仕杰,虽然李桥忠不熟悉赵仕杰,但却绕着弯子,找到了能和赵仕杰说上话的人。

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刘天鸣(时任西双版纳州检察院党组成员 副检察长 专案组成员):李桥忠这小我私家很掌握中国社会的潜规则,这个事情放在他那儿,只管他官不大,然则他通过绕,我熟悉你,你熟悉他,他熟悉他,他熟悉他,最后绕到那儿,这是决议者,行了。谁人年月就用饭,吃吃吃一起吃已往,吃完了,好,再集中火力,再送点器械,找到了能做事也能办成事的人。

观察发现,李桥忠通过不止一小我私家和赵仕杰打了招呼,其中之一是时任云南省长秦名誉的秘书袁鹏,李桥忠辗转通过一个私人老板结识了袁鹏,送了3万元,袁鹏接受请托给赵仕杰打了个电话。

张雪贫:袁鹏是省内里主要向导的秘书,那时李桥忠告诉孙鹤予说,他是当秘书的,他背后的人官有多大,他的权力就有多大,对方接到电话那思量的一定是这小我私家,这个事情是你跟我提的,照样你背后的人跟我提的。

这些绕着圈子打的招呼起到了作用,赵仕杰找到时任审讯监视庭庭长梁子安提了这个案子,大意是若是能动就动一动。

梁子安:他这小我私家,他不会很谁人的,他一样平常就是他意思表露了就拉倒了。我那时只要亮相我保留意见,不谁人的话,也行。然则事实没有谁人。我说我就是,第一句话是盲从向导,第二句话,我是损失原则。

观察发现,孙小果案再审历时一年,举行了三次审委会讨论,之以是频频讨论,正是由于不少审委会成员都以为,这个案子事实证据没有错误,不应改判。这间庄重的审委会集会厅,每小我私家只要走进这里,就应当摒除一切外界影响,只瞻仰至高无上的执法。遗憾的是,少数人最终将人情关系和向导意愿带进了属于执法的空间,并凌驾在了执法之上。

梁子安:最后一次合议,亮相就这样的,事实不动了,就把刑期改了,这个案子谁都不敢动事实。

就这样,孙小果完成了“复生”的主要一步,刑期酿成了有期徒刑20年。观察发现,李桥忠配偶同时又在牢狱系统活动,操作违规减刑,时任云南省牢狱治理局政委罗正云和李桥忠既是老乡又是战友,于是掉臂原则准许给他协助。

罗正云(时任云南省牢狱治理局政委):1983年到1997年的时刻他是在军队事情,是和我在一个军队,和我是上下级关系,又是战友。

罗正云把时任云南省第一牢狱政委刘思源叫来和李桥忠一起用饭,嘴上说在原则范围内通知,下属也就心心相印。

刘思源(时任云南省第一牢狱政委):罗正云一句话,我们一定是要买账的。跟分管的副牢狱长说,横竖向导既然说了通知,你们通知好就行了。

观察组调取孙小果服刑时代的纪录查证,发现多名牢狱治理职员在向导授意下违纪违规,给予孙小果不正常的特殊待遇,孙小果每个月审核都是满分,延续七年被评为劳动改造积极分子,接连获得减刑。尤其荒唐的是,孙小果还号称在牢狱里发现晰一个“联动锁紧式防盗窨井盖”,向国家知识产权局申请后获得了实用新型专利,第一牢狱据此认定孙小果“重大立功”再次报请减刑。

刘思源:减不减,法官把关去,减不减我就不管你了,该通知通知,我也报了横竖。

观察解释,井盖设计图纸着实是孙鹤予托人从外面带进去的,那时云南省第一牢狱有机械加工车间,从手艺到质料都有便利条件,在一些牢狱干警辅助下,同监其他懂手艺的囚犯制作出了模子。孙小果的设计陈述质料经判定都不是本人字迹,是同监囚犯代写的。孙小果面临诸多证据,仍一口咬定井盖是自己发现,但谣言被观察组就地揭穿。

刘天鸣(时任西双版纳州检察院党组成员 副检察长 专案组成员):我们审讯他的时刻,我就问他,他到死都说这个器械是他发现的,不假。我说行,那现在来来来,我给你纸给你笔,还需要什么样的制图工具,你要着实画不出来,我把原图给你照着画,照着画他都画不出来。很尴尬,就缄默,就不语言,耍赖赖不掉,那不吭气就完了。

经观察核实,孙小果在云南省第一牢狱总共减刑3次,2009年1月转监到云南省第二牢狱,在二监又减刑两次,于2010年4月出狱,现实服刑时间只有12年5个月。之以是中心要由第一牢狱转到第二牢狱,是由于违规减刑遇到了阻力。

罗正云(时任云南省牢狱治理局政委):2008年李桥忠给我打过一个电话,说孙小果在一监减刑未能获得通过,他说主要是一监的一个纪委书记叫何绍平持差别意见,而且态度异常坚决,你能不能跟他说一下。

观察组调取昔时的减刑集会纪录,纪录显示时任第一牢狱纪委书记何绍平在多次集会上都提出否决意见,以为孙小果的减刑不符合划定。何绍平也还清晰地记得,罗正云为此专门打来了电话。

何绍平(时任云南省第一牢狱纪委书记):他说孙小果减刑你怎么差别意,我说不是我差别意减,他这个是不符合划定。他说你们这个划定太多了。我说不是我们的划定多,我说这个是司法部和最高人民法院、最高人民检察院的划定。

虽然向导打了电话过问,但下一次集会上,何绍平仍然差别意。

何绍平:我照样坚持差别意,我不图什么,我必须要依法,你向导以为我不行,你给我换了就算了,没事。那时我的身份是纪委书记,纪委书记就有这个职责,对这个事情举行监视。

正是由于何绍平的否决,罗正云等人只好将孙小果转到第二牢狱,绕过何绍平继续操作。若是多一些人能够像何绍平一样坚持原则,孙小果也不可能“复生”,但遗憾的是,许多人选择了另一个错误的谜底。

陈浩:人人都以为,我这里通融一下,卖个体面给小我私家情,应该没什么问题,后面另有人会来把关,我只是它当中的一个环节,不主要,都是这种想法,最终导致这个事情就办成了。

网友们都在问:孙小果家事实有多大的权力,能办成这么多事情?观察职员早先着实也有同样的疑惑,当一起查下来,发现孙家最大的官员只是继父这个区城管局长,却乐成打通了层层枢纽,堪称拍案惊奇。而且,虽然不少人收受了孙家的钱物,但他们都示意着实主要不是图财,更多的是由于“同伙圈”“战友圈”的熟人请托,看的是人情和体面。看似匪夷所思的背后,着实深刻地反映了谁人时代社会民风的积弊。

孙鹤予:我老公说为什么他要去办这个事情?现实上是能力的体现。我以为他说这个话是真实的。他也愿意帮同伙的忙,以是他找同伙做事,那也是异常顺当。我老公他,唉,现实上真的挺对不起他的,把他害了。

2019年12月23日,云南省高级人民法院对孙小果案经再审依法公然宣判,对之前两次改判依法予以打消,维持1998年一审的死刑讯断,并和他出狱后犯组织、向导黑社会性子组织等罪被判处有期徒刑二十五年的终审讯断合并,决议对孙小果执行死刑。2020年2月20日,孙小果被执行死刑。纪检监察机关将涉嫌违法犯罪的公职职员移交司法审理,2019年12月15日,19名涉孙小果案公职职员和主要关系人职务犯罪案公然宣判,19人划分被判处两年至二十年不等有期徒刑。他们当中不少人已往都身在司法、执法部门,现在却因违法受到制裁,留下繁重的警示。

陈浩:公职职员对手中的权力、对国家的执法要有一种敬畏之心。一次不公正的审讯,污染的是水源,社会的影响会更大。

公正的法治环境,既是周全小康的主要组成部门,也是周全建成小康社会的制度保障,必须起劲让人民群众在每一个案件中都能感受到公正正义,才气给人民以扎实的平安感。坚持以人民为中央的生长头脑,就是要聚焦人民群众最关切的问题,解决好他们的操心事、烦心事、揪心事。

凭据党中央关于“不忘初心、切记使命”主题教育有关部署,中央纪委国家监委机关牵头,会同15个中央国家机关部门,聚焦教育、医疗、环境珍爱、食品药品平安等民生领域损害群众利益问题,聚焦发生在群众身边的不正之风和溃烂问题,开展漠视损害群众利益问题专项整治,共受理群众信访举报7.21万件,查处民生领域损害群众利益问题9.8万起,处置13.01万人。

深圳这座都市,是中国改造开放的一个缩影。自改造开放之初党中央提出小康社会的战略构想至今,贯串始终的,是为人民谋幸福的初心。四十年来,深圳从一个小渔村到大都市,人民生涯水平大幅提高,教育、医疗、住房等实现排山倒海的转变,成为周全建设小康社会的一个样板。生长也会不停随同新问题,必须去关注和解决。民营医疗领域存在的一些乱象,就是一个改造生长中泛起的问题。

2017年10月的一天,一名患者从深圳惠爱妇科医院门诊部二楼跳下,多处受伤,引发强烈关注。该患者是在这家医院遭遇医疗敲诈和强制消费,因无力支付被强行扣押,为了逃出来,只能冒险从二楼跳下。此事一经报道,有更多受害者站出来发声,示意自己也遇到过类似履历。

患者1:他就说你这个长了息肉,要必须做手术,他说要交九千若干。我说我没那么多钱,我说我不做了,他说不行。你不交钱他又不让你下手术台。

患者2:那你上了手术台,只有他说怎么办就怎么办,那你不去交钱,他不给你医。你在那里躺半个小时一个小时,你流血死了到时刻那怎么办呢?逼着只能去交钱动手术了。

群众的痛点,就是纪检监察机关事情的重点。不择手段逐利的劣质医疗机构得以存在,也说明羁系存在问题和破绽。深圳市委、市纪委监委以治理医疗领域溃烂和作风问题为切入点,深挖彻查医疗乱象背后的公职职员违纪违法问题,督促医疗卫生主管部门切实加强羁系,整治医疗乱象,维护患者权益。

赵福权(深圳市纪委监委事情职员):对于一些医疗机构的这些乱象,包罗这些问题,反映很大。那我们就从这个办案中,看能不能揭开这个口子。

2018年6月,深圳市纪委监委接到群众举报,反映深圳市卫计委副主任刘堃收受一些医疗机构礼金、礼物卡,影响到公正执行公务。经核查,刘堃确实存在行使职务便利收受钱物,放松羁系的情节,深圳市纪委监委对其予以立案审查观察。

刘堃(深圳市原卫生和计划生育委员会副主任):都是一些民营医院的院长,刚刚开始收钱就是过年过节来看看你,两个节,一个中秋,再就是春节,没有什么事求你,就是拉近关系,熟悉以后好做事。都是同伙先容的,不熟悉谁敢收他的钱。

深圳作为改造开放前沿都市,外来人口众多,按常住人口设置的公立医疗资源难以知足重大的就医需求,使得深圳成为了现在天下民营医疗开放水平最高、服务份额最大的都市。一些优异民营医院成为了公立医疗系统的有益弥补;然而,一部门患者的遭遇,也露出出民营医院良莠不齐,尤其是泌尿、妇科、整形等领域,每年都市有大量患者投诉。这些乱象背后,既有资质审批不严、营业羁系不到位等问题,再往深处查,更有溃烂和作风问题。

余少欢(深圳市纪委监委事情职员):过分医疗,医疗敲诈,老百姓告了,告了以后你们要接受处罚,行政处罚,现实上就通过他(刘堃)来减轻或者规避这个处罚。发现他们在这个历程中,和刘堃之间有这种权钱交易,有这种行贿受贿的行为。

刘堃收受贿赂共500多万元,许多是发生在他担任深圳市卫生监视局局历久间。卫生监视局掌管着对医院的卫生执法、监视检查、行政处罚等主要权力,民营医院老板们自然想和他拉近关系,而刘堃并不拒绝。

黄忠文(涉案民营医院老板):刘堃,光秃顶,很好语言,跑到他办公室去,第一次我试探性给了他两万块,我说向导对照辛劳,这个给你品茗的。他都没怎么拒绝我,我的感受照样,他应该对照接纳我。

老板们送上钱物,诉求异常明确。深圳市对民营医院执行年审制度,分ABCDE五个品级,若是哪家医院一年内扣分多了,品级低了,就会面临差别水平处罚,若是一年之内24分被扣完,就要被吊销资格。对这些医院来说,争取少扣分、轻处罚,关乎能否在医疗行业继续驻足。

黄忠文:我宁愿花钱也不愿扣分,你扣分对照多,你就评不了A,评到E,那就变黄牌警告,黄牌警告就面临,不小心要面临停业整顿。

观察解释,黄忠文累计向刘堃行贿91万元,刘堃则多次在执法自由裁量权上做文章,原本应该扣6分的违规行为,就酿成扣2分罚点款了事。

黄忠文:打电话给他讲一下,一样平常都市(处罚)轻一点,我为什么后面会酿成,原来送两万,厥后变送五万,给他五万、十万,我感受他这小我私家很够哥们儿。

监视者和被监视者成了哥们儿,监视也就被排挤。有一家泌尿系统医院被发现存在医疗敲诈和过分医疗,本应扣6分,但这家医院一年内已多次被扣分,再扣就将吊销执业资格,老板于是给刘堃送上5万元,刘堃就拖延了两个月才给予扣分,让这家医院逃过了年审关。

刘堃:年审在这个周期之内,扣分扣24分就不行了,在周期之外稍微给它往后面移,移到2019年之后,这个扣分就没有关系了。恰好在校验期,厥后推迟两个月,恰好那年就过了。

少扣分或者晚扣分,看似是个小动作,着实会造成严重的结果。一些劣质机构就此得以继续留在医疗行业中,最终受损的是患者的利益。

赵福权(深圳市纪委监委事情职员):他的监视的工具就是民营医疗机构,收受了这些人所送的一些钱物,对这个民营医院的羁系的这个力度,造成很大的影响。

负有主要羁系责任的向导干部,往往就是重点围猎的工具。观察组对刘堃案的观察历程中,又牵连出了另一个要害岗位负责人廖庆伟,也和老板们存在权钱交易,严重违纪违法。

廖庆伟(深圳市原卫生和计划生育委员会医政处处长):事实上我异常悔恨,不应该去追求这一点钱,然则确实是事实摆在谁人地方,已经涉及到这个内里了,必须得认可这个事实。

廖庆伟曾多年担任深圳市原卫生和计划生育委员会医政处处长,医政处是掌管着民营医院准入资格审批权的焦点权力处室。一个有意思的现象是,廖庆伟和刘堃虽然熟悉,然则没有友谊,可不少民营医院老板却和两人都有友谊,给两人都送过钱。这正是由于他们一个管准入,一个管执法,恰是民营医院羁系中最要紧的两个关口,这两个关口一旦失守,乱象自然就会滋生。

赵福权(深圳市纪委监委事情职员):给刘堃、廖庆伟送钱的民营医院,就47家,廖庆伟主要就是垄断着这种民营医院,这种准入,许多不是为了服务,为了从事这个服务和这个医疗这方面的目的的,确实不应该进来。

廖庆伟学医身世,在一线做过医生,业内评价他是懂专业、有能力的学者型干部,他曾经牵头设计了深圳市民营医院准入审批流程的改造方案,方案的焦点就是要公然、透明、公正审批,杜绝人为因素影响。然而,廖庆伟自己却在一些审批事项中,站到了亲手制订的方案的对立面。他行使职务便利,为他人在医疗准入治理、医疗机构事项调换以及获取财政奖励等方面提供辅助,收受财物715万元,把审批羁系权当作了自己谋取私利的工具。

廖庆伟:找我的人许多,来了以后,我的办公室就关不了门了,就是人来人往,见了面人人都感受很好。送钱给你,怎么推都推不掉,这个当然是推不掉这是一方面,我自己修养不够。

刘堃被判处有期徒刑八年,廖庆伟也被提起公诉。深圳市纪委监委以刘堃、廖庆伟案为切入点,在医疗卫生系统开展专项整治。原市卫计委、市卫生监视局等4个单元15名向导干部被问责,全市医疗系统110多名涉案职员被查处。深圳市纪委监委向市委卫生工委发出四份监察建议书,市委卫生工委认真举行整改,强化对医疗系统特别是民营医疗机构的羁系,关停了570家违规民营医院及诊所,对重点岗位职员实行轮岗或谈话提醒,完善卫生监视执法、药品采购等制度,压缩权力寻租空间。

孟昭文(深圳市纪委副书记 监委副主任):这些措施实行以后,整个民营医疗机构的民风大有好转,投诉量也大大降低,特别是备受诟病的泌尿外科和妇科的投诉量,划分下降97%和66.7%,全市的恶性医疗事宜近两年为零。

没有全民康健,就没有周全小康。2016年8月,习近平总书记主持中央政治局集会,审议通过“康健中国2030”计划纲要,这是中国首次在国家层面提出的康健领域中历久战略计划。凭据纲要,未来中国将形成多元办医的款式,民营医疗也将饰演更主要的角色,迎来许多政策和时机。在这个历程中,更需要加强政府羁系、行业自律与社会监视,促进非公立医疗机构规范生长,真正为人民提供更好的医疗服务。

习近平:生涯过得好不好,人民群众最有发言权。要从人民群众普遍关注、反映强烈、频频泛起的问题出发,拿出更多改造创新行动,把就业、教育、医疗、社保、住房、养老、食品平安、生态环境、社会治安等问题一个一个解决好,起劲让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可连续、平安感更有保障。

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